华盛顿要“退席”，谁来“撑台”？
中美印象《精选文章》总第48期
说美国总统特朗普是全球秩序发生动荡的震源一点不过分。从一年前第二次入主白宫以来，他的所作作为已经让整个世界开始怀疑美国作为全球唯一超级大国的承诺、信用、感召和和领导力了。
在去年六月空袭伊朗核设施和今年一月成功从加拉加斯抓获委内瑞拉的总统马杜罗之后，特朗普更加“迷信”美国的武力打击能力和自己说一不二的风格，公然要据格林兰为己有，无论是花钱或是动武。
一直凭借阿谀奉承安抚特朗普或改变其政策走向的欧洲领导人在达沃斯会前和期间展示了“是可忍熟不可忍”的立场，向前者展示了欧洲无论如何不会让华盛顿将格林兰归为己有，也不会屈服特朗普刚刚宣布的对所有“拦路国”加征关税的威胁，更不会对他对北约他国部队将士的侮辱充耳不闻。加拿大总理马克·卡尼在达沃斯的演讲可以说代表了西方国家停止纵容特朗普并开始寻找没有美国作为主导者和捍卫者的新世界的秩序。
话句话说，美国与欧洲的关系已经出现了巨大裂痕，这个持续了80年并是全球发达国家和平和繁荣的发动机的体制已经发生了质变。特朗普之后的美国领导人能不能弥合这个裂痕不得而知。
其次，特朗普总统不仅已经宣布美国政府撤出几乎所有国际组织，并在达沃斯会议期间高调成立了试图取代联合国的“和平委员会”，并自封为该委员会唯一有否决权的主席。联合国如果不能在今后几年向世人证明自己还有存在的价值和作用，它存在的合法性和可能性就会受到普遍怀疑，最后导致这个一直要改革但却迟迟不能推出任何改革方案的国际组织形同虚设甚至无法继续工作。
2023年3月中国领导人访问莫斯科。在和普京总统告别的时候，他说，我们正在经历百年未遇之大变局，两国须共同推进这一变化。其实，卡尼在达沃斯演讲时不仅批评美国在颠覆这个以规则为基础的国际秩序，对中等强国（middle powers）的处事和生存构成威胁的还有另外两个大国，俄罗斯和中国。为了应对美国的出尔反尔和不可预测，卡尼决定“与狼共舞”，在去达沃斯之前实现了中加贸易的部分正常化。卡尼的决定对捍卫加拿大的利益无可指摘，但它也提出了一个问题，那就是如果这个世界突然失序，俄罗斯和中国能做什么？两国领导人2023年的得出的共识能为这个世界带来什么呢？
俄罗斯从2022年悍然入侵乌克兰之后就成了在西方世界人人喊打的过街老鼠，不仅没有任何道义合法性，接近四年的战争也给整个国家带来了巨大的经济、财政和人口创伤，如果它还有影响世界发展趋势的意愿和决心，它肯定已经没有将之付诸行动的资源和能力。它对叙利亚变天的认可、对伊朗遭受打击的沉默、对委内瑞拉被阉割的无动于衷都表明它外交影响力的力不从心和投射军事实力的捉襟见肘。莫斯科能不能体面地结束俄乌战争目前也变得飘忽不定。
中国是不是“风景这边独好”，可以在欧美闹得不可开交和俄罗斯自顾不暇的时候为山雨欲来的世界局势注射强心剂和镇静剂呢？
在2025年年底总结中国外交成绩的一个研讨会上，中国的外交部长王毅说：“面对世界和平乱局，中国是稳定锚；面对周边环境新局，中国是主心骨；面对国际秩序变局，中国是定盘星；面对全球发展困局，中国是主引擎；面对国际道义危局，中国是压舱石。”
智力学者弗朗西斯科·乌尔迪内斯对中国经济实力在拉美的崛起的分析和描述似乎为王毅的讲话提供了有力的证据。清华大学2025年对中国人民的国际安全观的民调结果似乎也表明中国老百姓也坚信中国可以对人类做出特殊贡献。美国最近先后发布的“国家安全战略”和“国防战略报告”似乎都表明，美国战略重点发生了部分变化，至少在某种程度上放弃了集中精力打压和围堵中国的侧重。
中国在维护全球秩序领域内自然还有做到王毅在讲话中列举的“丰功伟绩”，但北京的确有潜力、资源和一定的能力在美国“退席”后“撑台”，为全球提供更多的公共产品和服务。
要做到这一点，北京需要在一下几个方面改变或改善自己的处境。
首先，必须搞好自身的改革，政经政策的南辕北辙和高层频繁的人士变动不利于自己成为全球秩序的坚定捍卫者。
其次，尽快实现经济增长不再以来出口和基建，实质性地扩大内需。
第三，中美关系不能搞僵，特朗普要把中国赶出拉美和不允许渥太华和北京展开正常贸易的做法都为今年两国的高层互访和贸易休战添加了更多的不确定性因素。在台湾问题上要保持巨大的定力和耐心。
第四，要全力以赴改善与邻国的关系，不能让东京或首尔牵着鼻子走。
第五，要全面改善与欧洲国家的政治和经贸关系。在政治层面，改善自己所谓“不遵守规则”的形象；在经贸领域，推动之前启动的双边投资协议的通过，在自己领先的领域（比如电动车）实现产能的平衡，走自己的路但也要给别人活路。
最后，也是最必要的，必须有干预地区冲突、维护国际正义和捍卫自身利益的勇气、意愿和行动。如果北京能在国际势力介入之前率先剿灭在东南亚部分国家的国际诈骗集团，中国负责任和敢行动的大国形象就会在国际舞台留下深刻印象。
现在是北京在老的国际秩序风雨飘摇的关头考虑自己如何“撑台”的时候了。